关于滴滴公司滴滴出行及花小猪打车平台严重违反网络预约出租汽车…

关于滴滴公司“滴滴出行”及“花小猪打车”平台严重违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关规定的情况反映
 
中山市委、市政府： 
滴滴出行自2018年6月15日在中山取得《网络预约出租汽车经营许可证》以来，一直违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《中山市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》相关规定，向双证不齐的车辆派单并以低于成本的价格运营，扰乱正常市场秩序，导致巡游出租车从业人员收入严重下滑，造成了行业不稳定，请督促主管部门核实并严肃处理滴滴出行的违规违法行为！
一、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十七条规定“网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。”第十八条规定“网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，网约车平台公司应当将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。”第二十八条规定“任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。”然而，截止目前，中山滴滴出行还在向数以万计的双证不齐的车辆/驾驶员派单，也未将证件不齐的车辆和驾驶员相关信息向主管部门报备。这可以从滴滴出行的流水和双证的车辆（人员）对比查证。
二、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十一条 规定“网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。”而滴滴出行在中山巡游出租汽车行业收入普遍下滑，各方想方设法全力开展行业自救，保持行业稳定的关键时期，滴滴出行推出1折打车、6折打车等低于成本价格的活动，严重的扰乱了正常的市场秩序，损害了巡游出租车行业经营者的合法权益，造成了行业的不稳定。
三、滴滴出行为垄断出行市场，另行推出黑平台“花小猪打车”，该平台无《网约车经营许可证》、平台接单车辆基本上都无《运输证》、驾驶员基本上都无《资格证》，属于典型的三无黑平台；另外，“花小猪打车”推出0元乘车、1折乘车等活动，严重扰乱了市场经济秩序。
鉴于以上事实，在此向市委市政府提出请求如下：
一、要求滴滴出行中山分公司将在其“滴滴”平台接单的车辆及驾驶员信息（包括双证齐全及双证不齐的所有车辆/驾驶员）向主管部门报备并向社会公布；主管部门应当禁止滴滴出行向双证不齐的车辆/驾驶员派单，否则依法下架其APP，吊销其经营许可等。上海、南京、德阳、广元等地即如此。
二、要求滴滴出行严格按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关规定，实行差异化竞争，其定价必须高于中山的巡游出租车价格，并在中山主要媒体（包括但不限于中山广播电视台、中山日报社等）上公布其运价，并不得低于成本价进行不正当竞争。否则，应当对巡游出租汽车经营者进行赔偿。
三、网络预约出租汽车和巡游出租车都是出租车，请主管部门一视同仁管理，明确滴滴出行是否可以拼客，巡游出租车是否可以拼客。
四、请相关部门立即关闭“花小猪平台”，并依法追究其涉嫌非法经营的相关法律责任。
五、请交通运输局联合执法大队向社会公布24小时举报电话，及时受理对非法营运的举报，并将处理结果及时向社会公布。
六、请中山市主管部门学习河北省沧州市打击非法营运经验：通过出租车司机与执法部门联动，在整个城市道路中组成一张大网，进行地毯式搜索，严厉打击非法营运。
七、中山的黑平台、黑车如此猖獗，到底是主管部门不敢管？不想管？还是管不了？请对主管部门不尽责人员依法依规追究其责任。
 
中山市巡游出租汽车从业人员（附签名）
                                      2020年10月20日